Лучшая практика: цифровизация управления региональными проектами в Самарской области

Национальные проекты сегодня — главный драйвер и приоритетный инструмент развития страны, обозначенный Президентом и Правительством Российской Федерации. На региональном и муниципальном уровнях это, в первую очередь, возможность и инструмент достижения стратегических целей: увеличения продолжительности жизни, улучшения ее качества, создания условий для занятия спортом, решения демографической задачи, улучшения транспортной инфраструктуры.

Структура, состав показателей и цели проектов адаптируются вслед за меняющимися условиями жизни и требованиями времени – в июле 2020 года Президентом Российской Федерации подписан указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с которым уточняются и национальные проекты. 

Все показатели, мероприятия и результаты региональных проектов также должны адаптироваться к новым требованиям и срокам.

Как управлять исполнением национальных проектов на региональном и муниципальном уровнях в условиях изменений?

Для эффективного управления необходимо обеспечить выполнение целого ряда задач:

1. Разработать структуру и утвердить методологию управления региональными проектами;
2. Обеспечить доступность единой среды проектного управления для всех администраторов и участников проектной деятельности;
3. Привлечь к работе ответственные органы власти и местного самоуправления;
4. Обеспечить прослеживаемость достижения результатов региональных проектов;
5. Организовать каналы обратной связи с гражданами и предприятиями региона.

Одна из лучших практик комплексного управление проектной деятельностью на региональном уровне – в Самарской области. На её территории реализуются 52 региональных проекта, на их реализацию в бюджетах всех уровней выделено более 60 млрд. рублей.

В 2019 году Правительством Самарской области был создан аналитический комплекс в форме интерактивных ситуационных панелей, который позволяет в режиме реального времени осуществлять мониторинг и контроль всех ключевых аспектов исполнения национальных проектов.

В 2020 году система была качественно переработана, и ключевым звеном стала подсистема управления проектами с открытым контуром для граждан – порталом «Национальные проекты в Самарской области».

Все региональные проекты структурированы и детализированы в системе в соответствии с проектной методологией, рекомендациями Проектного офиса Правительства Российской федерации, при этом, учтены потребности Самарской области в детальных разрезах не только плановых, но и фактических показателей по всем проектам.

К наполнению системы информацией были подключены все администраторы региональных проектов Самарской области. Первичная информация о проектах загружается в систему с Единого портала Бюджетной системы Российской Федерации, чтобы оптимизировать нагрузку на пользователей и свести к минимуму ручной ввод данных.

По каждому проекту ведутся в цифровом виде:

• ключевые показатели;
• контрольные точки;
• детальные результаты с планом достижения.

При этом все данные, вносимые администраторами проектов в систему, проходят профильные согласования с применением средств электронной подписи, тем самым обеспечивая юридическую значимость, электронный документооборот и персональную ответственность за результат.

По каждому проекту, благодаря бесшовной интеграции с Единой системой управления бюджетным процессом, реализована загрузка оперативного финансирования, что позволяет получить актуальную ежедневную информацию о расходовании бюджетных средств.

Отдельного внимания заслуживает блок управления объектами капитального строительства, который позволяет вести актуальный реестр объектов с привязкой к ключевым показателям, необходимым для оперативного управления.

В открытой части портала «Национальные проекты в Самарской области» для граждан и инвесторов доступен раздел с интерактивной картой объектов капитального строительства.

С учетом последних изменений, исполнение национальных проектов рассчитано до 2030 года. При этом цели, лежащие в основе проектов – увеличение продолжительности жизни, улучшение ее качества, решение демографической задачи, улучшение транспортной инфраструктуры, остаются в фокусе всегда. Методология и технологии проектного управления, реализованные в Самарской области, позволяют управлять стратегическими задачами, в том числе за рамками национальных проектов и созданы с прицелом на продолжение использования проектного подхода во всех региональных задачах.

Подробнее о решении ПК «Управление проектами».